Valutazione di impatto ambientale (V.I.A.)

 

La valutazione di impatto ambientale, comunemente detta V.I.A., ha lo scopo di individuare, descrivere e valutare, in via preventiva alla realizzazione delle opere, gli effetti di determinati progetti pubblici o privati sull'ambiente, inteso come l’insieme dei seguenti fattori:

  • popolazione e salute umana;
  • biodiversità, con particolare attenzione alle specie e agli habitat protetti in virtù della direttiva 92/43/CEE e della direttiva 2009/147/CE;
  • territorio, suolo, acqua, aria e clima;
  • beni materiali, patrimonio culturale, paesaggio;
  • interazione tra i fattori sopra elencati.

Sono inclusi negli impatti ambientali gli effetti derivanti dalla vulnerabilità del progetto a rischio di gravi incidenti o calamità pertinenti il progetto medesimo.

La V.I.A. si applica alle categorie di progetti individuati dalla direttiva comunitaria di riferimento (Direttiva 2014/52/UE), dalle norme statali di recepimento (D.Lgs. n. 152/2006, parte seconda; D.M. Ambiente del 30.03.2015) e dalle norme regionali di attuazione (L.R. n. 2/2021 e Delib.G.R. 11/75 del 24.03.2021).

Le norme vigenti distinguono i progetti da sottoporre direttamente a V.I.A. (Allegati II e III alla parte seconda del D. Lgs. n. 152/06), da quelli per cui è necessario procedere preliminarmente ad una verifica di assoggettabilità – c.d. screening (Allegati II bis e IV alla parte seconda del D.Lgs. n. 152/06).

 

Procedure di competenza regionale

Verifica di assoggettabilità a VIA (Verifica o Screening)

È la procedura da attivare allo scopo di valutare se un progetto determina potenziali impatti ambientali significativi e negativi e deve essere sottoposto al procedimento di V.I.A. E’ effettuata per i progetti elencati nell'allegato B1 alla Delib.G.R. 11/75 del 24.03.2021, in applicazione dei criteri e delle soglie definiti dal D.M. Ambiene 30.03.2015.

Ai sensi della L.R. n.1 del 2019, per i progetti che ricadono anche parzialmente all’interno delle aree della Rete Natura 2000, la procedura di verifica è comprensiva della procedura di Valutazione di incidenza ambientale (V.Inc.A.), di cui al D.P.R. n. 357/97.

Valutazione preliminare

È la procedura che il Proponente ha la facoltà di richiedere per individuare l'eventuale procedura da avviare per le modifiche, le estensioni o gli adeguamenti tecnici finalizzati a migliorare il rendimento e le prestazioni ambientali dei progetti di cui agli allegati A1 e B1 alla Delib.G.R. 11/75 del 24.03.2021; fanno eccezione le modifiche o estensioni che comportano il superamento degli eventuali valori limite stabiliti nei medesimi allegati.

Consultazione preventiva

Nel caso di opere sottoposte a V.I.A., il Proponente ha la facoltà di richiedere una fase di confronto con il Servizio V.I.A. al fine di definire la portata e il livello di dettaglio delle informazioni necessarie per la redazione dello Studio di impatto ambientale (S.I.A).

Definizione dei contenuti dello S.I.A. – Scoping

È una fase, facoltativa, di consultazione con il Servizio V.I.A. e i soggetti competenti in materia ambientale finalizzata a definire la portata delle informazioni, il relativo livello di dettaglio e le metodologie da adottare per la predisposizione dello S.I.A.

Valutazione Impatto Ambientale (VIA)

La V.I.A. è un processo che comprende, secondo le disposizioni di cui al Titolo III della parte seconda del D.Lgs. 152/2006 e della Delib.G.R. 11/75 del 24.03.2021, l'elaborazione e la presentazione dello studio d'impatto ambientale da parte del proponente, lo svolgimento delle consultazioni, la valutazione dello studio d'impatto ambientale, delle eventuali informazioni supplementari fornite dal proponente e degli esiti delle consultazioni, l'adozione del provvedimento di VIA in merito agli impatti ambientali del progetto, l'integrazione del provvedimento di VIA nel provvedimento di approvazione o autorizzazione del progetto.

V.I.A. e Provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR)

Il provvedimento di V.I.A. comprensivo, laddove necessario, della V.Inc.A., di competenza regionale è rilasciato all'interno del PAUR, di cui alla L.R. n. 2/2021 e della Delib.G.R. n. 11/75 del 24.03.2021.

Il PAUR include, oltre alla V.I.A., i seguenti titoli abilitativi, che, se previsti, devono essere indicati dal proponente nell’istanza di attivazione del PAUR:

  1. autorizzazione integrata ambientale ai sensi del titolo III-bis della parte II del D.Lgs. n. 152 del 2006 e s.m.i.;
  2. autorizzazione riguardante la disciplina degli scarichi nel sottosuolo e nelle acque sotterranee di cui all’articolo 104 D.Lgs. n. 152 del 2006 e s.m.i.;
  3. autorizzazione riguardante la disciplina dell’immersione in mare di materiale derivante da attività di escavo e attività di posa in mare di cavi e condotte di cui all’articolo 109 del D.Lgs. n. 152 del 2006;
  4. autorizzazione paesaggistica di cui all’articolo 146 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137) e s.m.i.;
  5. autorizzazione riguardante il vincolo idrogeologico di cui al R.D. 30 dicembre 1923, n. 3267 (Riordinamento e riforma della legislazione in materia di boschi e di terreni montani) e s.m.i., e al decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui all'art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382) e s.m.i.;
  6. nulla osta di fattibilità di cui all’articolo 17, comma 2, del D.Lgs. 26 giugno 2015, n. 105 (Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose).

Il PAUR, comprensivo di tutti i titoli abilitativi richiesti dal proponente, viene rilasciato all’esito del procedimento disciplinato dall’articolo 8 delle Direttive allegate alla Delib.G.R. 11/75 del 2021 che tiene luogo dei procedimenti stabiliti dalle norme di settore per il rilascio dei singoli titoli abilitativi richiesti dal proponente e compresi nel PAUR.

Verifica e V.I.A. ex post

Nel caso di progetti di cui agli allegati A1 e B1 alla Delib.G.R. 11/75 del 2021, realizzati in assenza della Verifica di assoggettabilità alla V.I.A. e della V.I.A., se previste, è necessario attivare le procedure ex-post:

  • la procedura di Verifica ex-post si svolge con le medesime modalità indicate per la procedura di verifica “ordinaria”;
  • la procedura di V.I.A. ex-post si svolge con le modalità indicate nell’allegato G alla Delib.G.R. 11/75 del 2021.

 

Procedure di VIA di competenza statale

Nell’ambito dei procedimenti di VIA di competenza statale, ai sensi dell’art. 7bis del D.Lgs. 152/2006, la Direzione generale dell’Assessorato regionale della Difesa dell’Ambiente svolge un’istruttoria finalizzata all’espressione delle osservazioni regionali, raccogliendo anche i contributi istruttori/osservazioni/pareri formulati dagli altri Assessorati ed Enti Regionali.

 

Oneri istruttori

I versamenti relativi agli oneri istruttori per i procedimenti di V.I.A. dovranno essere effettuati esclusivamente con pagamento elettronico - pagoPA - collegandosi alla pagina

https://pagamenti.regione.sardegna.it/public/elencoTributi.jsf?codiceEnte=REGIONESARDEGNA

Gli Enti soggetti al sistema di Tesoreria Unica devono operare esclusivamente con la modalità di pagamento girofondi (L. 27/2012).

 

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Modulistica
Allegati editabili

 

Consulta la normativa

Regionale
Delib.G.R. n. 11/75 del 24.03.2021 “Direttive regionali in materia di VIA e di provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR)
Legge regionale 08.02.2021, n. 2 “Disciplina del provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR), di cui all'articolo 27 bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), e successive modifiche e integrazioni”
Legge Regionale 11.01.2019, n. 1 “Legge di semplificazione 2018”, articolo 9 (Procedure di valutazione di progetti ricadenti all'interno dei siti della Rete natura 2000).
Legge Regionale 11.01.2018, n. 1 “Legge di stabilità 2018”, articolo 5 (Disposizioni in materia di ambiente e territorio).
Legge regionale 12.06.2006, n. 9 “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali”, articolo 48 (Valutazione ambientale strategica e valutazione di impatto ambientale - Funzioni della Regione).

Nazionale
DLgs 152 del 2006 - Norme in materia ambientale
D.M. Ambiente del 30.03.2015 - Linee guida per la verifica di assoggettabilita' a valutazione di impatto ambientale dei progetti di competenza delle regioni e province autonome

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La Società Leta S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto "Impianto FV, Z.I. Macchiareddu - Loc. "Santadi", di potenza complessiva 61,9824 MWp”, ubicato nei comuni di Assemini e Uta.
La Società Eurallumina S.p.A ha depositato, presso il Servizio V.I.A., l’istanza per il rilascio del provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR), ai sensi della L.R. n. 2/2021 e dell'art. 8 dell’Allegato alla Delib.G.R. n. 11/75 del 24.03.2021, relativo al “Progetto di riavvio della raffineria di produzione di allumina ubicata nel comune di Portoscuso – Z.I. Portovesme (SU)”.
Il Servizio V.I.A. informa che, a seguito del completamento della documentazione, in data 27 aprile 2021, è stato pubblicato l’avviso pubblico di avvio della procedura di V.I.A., comprensiva del procedimento di V.Inc.A., relativa al progetto “Progetto di Coltivazione della Miniera per acque minerali termali denominato "Coaquaddus", proposto dalla Società RE.NO. S.r.l.
Il Servizio V.I.A. informa che, a seguito del completamento della documentazione, in data 21 aprile 2021, contenente anche le controdeduzioni, alle osservazioni trasmesse a febbraio 2021, è stato pubblicato l’avviso pubblico di avvio della procedura di V.I.A., comprensiva del procedimento di V.Inc.A., relativa al progetto “Realizzazione di un impianto per la generazione di energia elettrica da fonte solare fotovoltaica della potenza nominale di 85,80 Mw sito in agglomerato industriale Ottana comune di Bolotana”, proposto dalla Società Acea Solar S.r.l.
La Società SVIMISA S.p.A. ha depositato, nel mese di marzo 2021, documentazione integrativa per il progetto “Progetto di Coltivazione della Miniera denominata 'Funtana Piroi' in località 'Taccu Piroi', in agro del comune di Escalaplano provincia di Sud Sardegna”.
Il Consorzio di Bonifica della Gallura ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Realizzazione di un'opera di captazione dal Rio Padrongiano e collegamento all'impianto di sollevamento esistente” in comune di Olbia.
La Società SiderAlloys Italia S.p.A ha depositato, presso il Servizio VIA, l’istanza per il rilascio del provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR), ai sensi della L.R. n. 2/2021 e dell'art. 8 dell’Allegato alla Delib.G.R. n. 11/75 del 24.03.2021, relativo al progetto “Riavvio dello stabilimento di alluminio primario di Portovesme da parte della Società SiderAlloys Italia S.p.A sito nel comune di Portoscuso”.
La Società Andesiti S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Variante al progetto di coltivazione e ripristino della cava 'Monte Arrubiu'” in comune di Sarroch.
La Società Mc Solar S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Impianto fotovoltaico a terra di potenza nominale pari a 5.702 kWP, nell’area Industriale di Macomer - Località Tossilo (NU)”, ricadente nei comuni di Macomer e Borore.
La Società GDR S.r.l. ha depositato, nel mese di marzo 2021, documentazione integrativa volontaria, relativa ad una variante al percorso del cavidotto, per il progetto “Impianto fotovoltaico ad inseguitori monoassiali "Tossilo" della potenza nominale di 11,96 MWp” ubicato nel Comune di Macomer (NU)”.
Il Servizio V.I.A. informa che è stato pubblicato l’avviso pubblico di avvio della procedura di valutazione di impatto (V.I.A.), relativa al progetto “Sito di bonifica di interesse nazionale ‘Sulcis Iglesiente Guspinese’. Adeguamento tecnico del Progetto Definitivo – Revisione per la bonifica con misure di sicurezza permanente dell'area " nel comune di Portoscuso, proposto dalla Società Ligestra Due S.r.l. (ora Fintecna S.p.A.)
La Società GRVDEP Energia S.r.l., ha trasmesso ulteriore documentazione, a completamento di quanto precedentemente depositato e in risposta a quanto rilevato dalla Società ANAS S.pA., per il progetto “Costruzione ed esercizio di un impianto di energia elettrica da fonte eolica sito nei comuni di Serramanna e di Villasor (SU) denominato Ermosura, costituito da 7 aereogeneratori, comprensivo delle opere e delle infrastrutture connesse, avente potenza totale nominale pari a 29,4 MW”.
La Società Conglomerati Bituminosi S.r.l. ha depositato, nel mese di marzo 2021, documentazione integrativa relativa al progetto Impianto di recupero rifiuti non pericolosi, in località Monte Pedrosu", in Comune di Bessude (SS)”.
La Società SF Island S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Parco Fotovoltaico e delle relative opere ed infrastrutture connesse da realizzare nel Comune Portoscuso Località "Su Munzioni" della potenza di 39.028 MW”.
Il Comune di Posada ha depositato, nel mese di marzo 2021, documentazione integrativa volontaria relativa al progetto “Lavori di messa in sicurezza degli attraversamenti stradali sulla S.P. 24 in corrispondenza dei corsi d'acqua Rio Paule e Pedru e Rio Matta e Burdone”.
La Società Nuova Prima S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Impianto Fotovoltaico a Terra da 825,00 kWp di potenza inferiore a quanto previsto dall'Allegato B1, punto 2. lettera b) della DGR 45/24, da insediare in loc. Bia De Tramatza - Solarussa (OR), in area di cava dismessa e ripristinata, in prossimità di altri impianti Fotovoltaici (condizioni di cumulo di cui al DIM 30/03/15).
La Società DIEM S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il progetto “Impianto Fotovoltaico a Terra da 990,00 kWp di potenza inferiore a quanto previsto dall'Allegato B1, punto 2. lettera b) della DGR 45/24, da insediare in loc. Bia De Tramatza - Solarussa (OR), in area di cava dismessa e ripristinata, in prossimità di altri impianti Fotovoltaici (condizioni di cumulo di cui al DIM 30/03/15).”
La Società Elion S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il “Progetto per la realizzazione di una turbina eolica della potenza di 100 KW, sito nell’agro del comune di Nurri (SU) in località Genna de Ureu”.
La Giunta regionale, con la Deliberazione n. 11/75 del 24.03.2021, ha approvato le nuove Direttive regionali in materia di valutazione di impatto ambientale (V.I.A.), di provvedimento unico regionale in materia ambientale (PAUR) e i relativi allegati. Il Servizio V.I.A. ha predisposto le “Specifiche tecniche per la predisposizione e la trasmissione della documentazione in formato digitale per le procedure di VIA” e la modulistica aggiornata, necessaria per l'attivazione dei procedimenti in materia di VIA.
La Società JF Renewables S.r.l. ha depositato l’istanza relativa al procedimento di Verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) per il “Progetto per la costruzione e messa in esercizio di un impianto fotovoltaico posizionato a terra, di Potenza di Generatore Istantanea 998,580 kWp, sito su parte del lotto 22/B del consorzio industriale Z.I.R. di Siniscola (NU)".