Acquisti ecologici

Gli Acquisti Pubblici Ecologici (in inglese Green Public Procurement - GPP) rappresentano un importante strumento a disposizione delle Amministrazioni Pubbliche per promuovere la sostenibilità ambientale sfruttando la leva economica costituita dalla spesa pubblica. Ciò favorisce la transizione verso un sistema produttivo più sostenibile, con un’offerta di prodotti e servizi ecologicamente improntati a un uso più efficiente di risorse ed energia, nell’ottica di orientare l’economia alla circolarità e di rivolgere una maggiore attenzione agli aspetti sociali.

La Commissione europea ha definito il GPP come un “…approccio in base al quale le Amministrazioni Pubbliche integrano i criteri ambientali in tutte le fasi del processo di acquisto, incoraggiando la diffusione di tecnologie ambientali e lo sviluppo di prodotti validi sotto il profilo ambientale, attraverso la ricerca e la scelta dei risultati e delle soluzioni che hanno il minore impatto possibile sull’ambiente lungo l’intero ciclo di vita”.

Il Piano d’azione nazionale per il GPP, in particolare, precisa che i criteri ambientali minimi sono sempre più orientati alla promozione della circolarità e allo sviluppo dell’economia circolare a livello locale ed approcciano, ove tecnicamente possibile, anche gli impatti derivanti dalla logistica, in modo tale da ridurre la dimensione dell’ambito territoriale nel quale recuperare e valorizzare la materia.

La Regione attua la politica per il GPP mediante il Piano per gli acquisti pubblici ecologici nella Regione Sardegna (PAPERS) che realizza su scala regionale quanto previsto dal Piano d’Azione Nazionale sul GPP contribuendo al raggiungimento degli obiettivi posti che, in particolare, riguardano la:

• promozione della transizione verso un modello di economia circolare, migliorando l’efficienza nell’uso dei materiali e riducendo i rifiuti prodotti, attraverso una migliore progettazione di prodotti e servizi, favorendo il riutilizzo dei materiali provenienti dal riciclo e la simbiosi industriale, estendendo la vita utile dei prodotti e riducendo gli acquisti di prodotti;
• prevenzione e riduzione dell’inquinamento dell’aria, dell’acqua e del suolo, riducendo l’utilizzo e le emissioni di sostanze pericolose;
• riduzione delle emissioni di gas climalteranti attraverso un aumento dell’efficienza energetica di prodotti e servizi, la riduzione dell’utilizzo di fonti energetiche non rinnovabili o emissive, la promozione dei modelli di economia circolare e la razionalizzazione dei consumi e degli acquisti.

Partendo da due parametri fondamentali, gli impatti ambientali e l’entità della spesa, il PAN-GPP ha individuato 11 categorie di settori prioritari di intervento, soggetti a crescere nel futuro, che riguardano: arredi, edilizia, gestione rifiuti, servizi urbani e al territorio, servizi energetici, elettronica, prodotti tessili e calzature, cancelleria, ristorazione, servizi di gestione degli edifici, trasporti.

Al fine di agevolare la realizzazione di bandi verdi, il Ministero dell’Ambiente (oggi Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica) ha emanato, mediante decreto, diversi Criteri Ambientali Minimi (C.A.M.) attinenti alle 11 categorie sopra citate. I Criteri Ambientali Minimi sono in continuo aggiornamento e possono essere visualizzati e scaricati dal sito ufficiale del Ministero insieme ad altre notizie utili. In essi sono definiti i requisiti “minimi”, ovvero di base, perché l’acquisto rientrante nell’ambito di applicazione dei CAM possa essere considerato “verde” secondo la normativa vigente.

I CAM sono OBBLIGATORI nelle parti specificate dall’art. 57 comma 2 del Codice dei contratti (D.lgs 36/2023) che mantiene l’orientamento già assunto in precedenza con l’art. 34 del Codice degli appalti (D.lgs 50/2016) e dalla L.221/2015 (Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali).

Consulta i documenti
Piano Regionale GPP PAPERS 2009
Piano Regionale GPP PAPERS 2017
Piano Regionale GPP PAPERS 2024
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https://gpp.mite.gov.it/CAM-vigenti